广播

5.1 广播市场发展概览

5.1.1 持牌机构和频道数目

电视节目服务

截至2018年3月，香港共有19家免费、收费和非本地电视持牌机构，合共提供592条电视频道²，其中460条频道可在香港接收，较2017年3月轻微减少1%。图1列出电视节目服务持牌机构提供的频道数目。

截至2018年3月，香港有三家免费电视持牌机构，即奇妙电视、香港电视娱乐和无线，合共提供11条频道³，当中三条频道（「奇妙电视中文台」⁴、「翡翠台」和「明珠台」⁵）以模拟制式和数码制式同步广播，其余五条为数码频道。香港电视娱乐的数码频道包括两条高清电视频道，即「ViuTV」和「ViuTVsix」。无线的数码频道包括三条高清电视频道，即「J2」、「无线新闻台」（前称「互动新闻台」）和「无线财经．资讯台」（前称「J5」）。香港电台（港台）是香港的公营广播机构，共提供三条频道，当中两条以模拟制式和数码制式同步广播。

截至2018年3月，香港有两家收费电视持牌机构，即香港有线电视有限公司（有线电视）和电讯盈科媒体有限公司（电盈媒体），合共提供393条收费电视频道，播放各类本地和海外制作的节目。该等持牌机构同期提供逾120条高清电视频道。

截至2018年3月，香港有14家非本地电视持牌机构，共提供188条电视频道，其中56条可供香港观众接收，较2017年3月的数目增加6%。

在报告期内，为香港酒店提供电视节目服务的其他须领牌电视持牌机构的数目减少一家至22家。这些机构为香港超过70间酒店提供电视节目服务。

图1：香港电视节目服务持牌机构提供的电视频道（2018年3月31日）

日期	免费电视*	收费电视	非本地电视
	频道数目
2009年8月	14	309	202
2010年8月	15	325	214
2011年8月	15	355	222
2012年3月	15	358	234
2013年3月	15	372	260
2014年3月	15	400	270
2015年3月	15	395	265
2016年3月	16	401	276
2017年3月	9	403	186
2018年3月	11	393	188

资料来源：持牌机构
* 亚洲电视有限公司（2009年至2016年）、无线（2009年至2018年）及奇妙电视（2018年）的同步广播频道已分别计入模拟频道和数码频道内。

除了电视节目服务持牌机构提供的电视频道之外，香港观众也可免费接收从香港及其他地区上传的无锁码卫星电视节目频道。截至2018年3月，香港观众可透过卫星电视共用天线系统接收超过400条免费卫星电视频道。现有频道的名单可从下列网址下载：http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/sc/content_295/st_smatv.pdf。

声音广播服务

在报告期内，香港有两家声音广播持牌机构，即香港商业广播有限公司（商台）和新城广播有限公司（新城）。港台作为香港的公营广播机构，亦提供声音广播服务。

截至2018年3月，香港有13条电台频道（商台三条、新城三条和港台七条）。商业持牌机构和港台提供的所有频道都是24小时播放。

5.1.2 传送模式

电视

香港的电视节目服务规管架构按照《广播条例》订立，并且奉行技术中立⁶的宗旨。持牌机构可自由选择传送模式以提供电视服务。广播机构可自行建立传送网络提供服务，惟须就有关的传送网络向通讯局申请传送者牌照。这些机构亦可租用现有传送者牌照持牌机构的网络以传送其服务。持牌机构可透过多个传送平台提供电视节目服务，以扩大服务覆盖范围。

电视节目服务持牌机构所采用的传送模式列于图2。

图2：电视节目服务持牌机构所采用的传送模式

持牌机构	传送模式	截至2018年3月的 网络覆盖范围
免费电视
无线	地面超高频7，包括 (a) 模拟PAL-I制式；以及 (b) 数码国家制式	人口的99%
香港电视娱乐	地面特高频及固定宽频网络	人口的99%
奇妙电视	混合光纤同轴电缆8及微波多点传输系统9	住户总数约93%
收费电视
有线电视	混合光纤同轴电缆、微波多点传输系统及卫星（数码）	住户总数约96%
电盈媒体	无源光纤网络及数码用户线路10宽频网络（数码）	住户总数约97%
非本地电视
所有14家持牌机构	卫星（数码）	住户总数的34% （880 568住户）11

不同广播服务的渗透率

就免费电视服务而言，截至2018年3月底，模拟制式广播的渗透率占住户总数约98%¹²；数码地面电视广播的渗透率在2017年10月约为所有住户的88%¹³。

截至2018年3月底，持牌收费电视服务的渗透率约为住户总数的85%¹⁴。在2018年3月，持牌收费电视服务的用户总数约为210万¹⁵。2009年至2018年间用户总数的变化列于图3。

图3：香港持牌收费电视服务的用户

日期	用户总数
2009年8月	2 140 000
2010年8月	2 310 000
2011年8月	2 390 000
2012年3月	2 440 000
2013年3月	2 431 000
2014年3月	2 448 000
2015年3月	2 421 000
2016年3月	2 338 000
2017年3月	2 151 000
2018年3月	2 151 000

资料来源：持牌机构

声音广播

在报告期内，电台广播机构以调频（FM）和调幅（AM）制式进行广播。他们透过七个设于山顶位置的FM发射站，辅以两个低功率FM补点站，提供七条FM节目频道。此外，他们利用两个设于离岛和山顶位置的AM发射站，辅以六个改善AM节目广播的低功率AM／FM补点站，提供六条AM节目频道。这些服务大致覆盖全香港。

5.1.3 广播收益及投资

2017年，持牌广播服务行业为香港经济带来大约81.8亿元¹⁶的收益，占本地生产总值约0.3%。广播服务的收益主要来自广告费和收看费。免费电视持牌机构和声音广播持牌机构的收入，主要来自出售节目之间的广告时段。另一方面，收费电视持牌机构的收入主要来自收看费，而出售广告时段则是其次要收入来源。

广告收益

根据admanGo的报告，投放于电视和电台的广告开支，分别占2017年传媒广告累计开支总额419亿元的32%（约134.1亿元）和4%（约16.8亿元）¹⁷。

香港电视娱乐和无线在2017年赚得的实际广告收益分别约为1.85亿元和24.6亿元。其他持牌机构则未有公布其实际广告收益。

收看费收益

根据电盈媒体母公司电讯盈科有限公司（电讯盈科）的年报，电盈媒体于2017年以now品牌在香港提供的收费电视服务及相关服务的营业额为27.5亿元，较2016年的数字下降5%。

有线电视则未有公布其收看费收益。

对广播业的投资

电视业近年的主要投资项目包括地面广播网络数码化、高清电视内容及制作技术、互动电视服务，以及定期保养和提升网络以维持或扩充各项不断优化的服务。此外，由于电视业的竞争日趋激烈，优质节目例如体育赛事的独家播映权成为吸引观众的卖点。

奇妙电视承诺就2016至2022年度的六年投资计划投放合共12亿元于免费电视服务；香港电视娱乐承诺就2015至2021年度的六年投资计划投放合共15亿元于免费电视服务；无线亦承诺就2016至2021年度的六年投资计划投放合共63亿元于免费电视服务。奇妙电视、香港电视娱乐及无线的投资承诺包括资本开支和节目开支。截至2018年3月，奇妙电视和香港电视娱乐各每星期播放总共168小时的高清电视节目，而无线则每星期总共播放807小时该类节目。奇妙电视和无线亦承诺逐步增加独立本地制作节目的数量¹⁸。

至于收费电视市场，有线电视母公司有线宽频通讯有限公司在其2017年年度业绩公布中报告，该集团的资本开支由2016年的2.38亿元减少至2017年的2.08亿元；主要投资项目包括物业、厂房及设备。此外，根据电盈媒体母公司电讯盈科2017年的年报，该年度其在媒体业务的资本开支为2.35亿元，较去年上升22%；主要投资项目包括提升录影厂设施。

商台和新城承诺就2016至2022年度的六年投资计划分别投放9.09亿元及6.85亿元于声音广播服务，用于改善节目质素、提升基础建设及设施，以及因科技进步而带来的其他发展，以进一步改善服务质素。

5.1.4 节目种类及指定播放节目的规定
(a) 节目种类及多元性

播放时数及自制节目时数

截至2018年3月，持牌机构每周播放的电视节目总时数约为67 478小时。奇妙电视和无线的三条模拟频道每周共提供503小时节目，而奇妙电视、香港电视娱乐和无线的八条数码频道每周共提供1 293小时节目。两家收费电视持牌机构提供的393条频道，则每周共播放56 274小时节目。截至2018年3月，可在香港接收的56条由非本地电视持牌机构所提供的频道，每周共提供9 408小时的节目。

截至2018年3月，商台、新城和港台的每周播放时数为2 184小时。

在报告期内，奇妙电视、香港电视娱乐和无线合计播放了39 630小时自制电视节目，其中10 370小时节目在模拟频道播放，29 260小时节目在数码频道播放。在收费电视持牌机构提供的393条频道中，76条频道（19.3%）的节目由持牌机构自行制作。

免费电视服务

中文和英文频道

在报告期内，中文频道（即「奇妙电视中文台」、「翡翠台」和「ViuTV」）在黄金时段主要播放剧集和新闻／天气报道。「翡翠台」的剧集大部分是自行制作的节目；而「奇妙电视中文台」、「翡翠台」和「ViuTV」均播放内地、韩国和日本剧集。此外，中文频道在黄金时段亦播放儿童节目／动画、杂志／清谈节目、财经节目、音乐／综艺节目和电影等。港台提供的三条频道播放不同类型的节目，以服务普罗大众，同时照顾小众的需要。

图4：奇妙电视中文台、翡翠台和ViuTV每周播放不同类型节目的时数（2018年3月）

节目类型	时数(小时)	百分比(%)
剧集	123.7	24.6
财经节目	71.7	14.2
新闻／天气报道	70.4	14.0
杂志／清谈节目	48.1	9.6
儿童节目／动画	40.8	8.1
旅游节目	21.1	4.2
音乐节目／综艺节目	17.6	3.5
烹饪节目	14.6	2.9
电影	9.9	2.0
*其他	85	16.9
每周播放总时数	502.9	100

资料来源：奇妙电视、香港电视娱乐和无线
* 其他节目包括兴趣及休闲节目、纪录片和长者节目等。

英文频道（即「明珠台」和「ViuTVsix」）播放多种类型节目，包括财经节目、新闻／天气报道、儿童节目／动画、外购热门剧集、体育节目、音乐／综艺节目、纪录片、电影、教育／益智节目和时事节目等。

图5：明珠台和ViuTVsix每周播放不同类型节目的时数（2018年3月）

节目类型	时数(小时)	百分比(%)
财经节目	46.5	16.2
新闻／天气报道	41.2	14.3
儿童节目／动画	37.6	13.1
音乐节目／综艺节目	33.9	11.8
剧集	30.6	10.6
纪录片	17.0	5.9
教育／益智节目	10.7	3.7
电影	8.4	2.9
时事节目	7.4	2.6
*其他	54.2	18.9
每周播放总时数	287.5	100

资料来源：香港电视娱乐和无线
*其他节目包括体育节目、旅游节目和健康／医疗节目等。

专题频道

在报告期内，无线的「J2」、「无线新闻台」和「无线财经．资讯台」提供外购剧集、纪录片、综艺节目、新闻和财经资讯节目等。

收费电视服务

在报告期内，收费电视服务提供多种类型频道，包括娱乐／资讯娱乐频道（32.1%）、体育频道（18.6%）、新闻／资讯频道（14.5%）、电影频道（10.4%）和纪录片／知识频道（9.7%）。

图6：收费电视频道的性质（2018年3月）

频道	数目	百分比(%)
娱乐／资讯娱乐	126	32.1
体育	73	18.6
新闻／资讯	57	14.5
电影	41	10.4
纪录片／知识	38	9.7
儿童	22	5.6
成人	17	4.3
音乐	6	1.5
其他	13	3.3
频道总数	393	100

资料来源：持牌机构

截至2018年3月，有线电视提供133条频道（包括38条高清频道）。电盈媒体的「nowTV」服务提供195条频道（包括86条高清频道）及65条自选影像服务频道。

声音广播

截至2018年3月，商台提供两条以FM广播的粤语频道（「雷霆881商业一台」和「叱咤903商业二台」），以及一条以AM广播的英语频道（「AM864」）。「商业一台」主要提供新闻、时事、财经及个人意见节目。「商业二台」主要是一条娱乐频道，为年轻听众提供流行文化和音乐节目，而「AM864」则主要是一条音乐频道。

新城提供两条以FM广播的粤语频道（「新城财经台」和「新城知讯台」），以及一条以AM广播的英语频道（「新城采讯台」）。「新城财经台」主要提供全球各地金融市场动向的即时新闻和资讯。「新城知讯台」主要提供音乐、娱乐、生活品味、健康、市场资讯及其他公众有兴趣的资讯节目。「新城采讯台」提供音乐节目，并为香港的少数族群如菲律宾、印度和泰裔社群提供节目。

港台设有七条电台频道，提供粤语、英语和普通话广播服务，各频道环绕不同主题，包括资讯、综合娱乐及文化等。

(b) 指定播放节目的规定

在报告期内，免费电视持牌机构（即奇妙电视、香港电视娱乐和无线）每星期均须播放至少27.5小时的指定播放节目¹⁹。所有持牌机构均能遵守该项规定²⁰。

持牌机构就六类指定播放节目（即时事节目、纪录片，以及儿童、年青人、长者和文化艺术节目）向通讯局提交的报告，已上载于下列网址：http://www.ofca.gov.hk/sc/pub_report/compliance_reports/index.html。

图7：在奇妙电视、香港电视娱乐和无线中文频道播放的指定播放节目（截至2018年3月）

节目类型	奇妙电视中文台	ViuTV	翡翠台
	全年总数 (小时)
文化艺术节目	151	89	59
儿童节目	328	871	880
时事节目	46	52	102
纪录片	158	52	131
新闻节目	491	1 734	1 310
长者节目	92	91	79
年青人节目	59	61	26

资料来源：奇妙电视、香港电视娱乐和无线

免费电视持牌机构须为中文频道播出的所有新闻报道、时事节目、天气报告、紧急通告，以及在黄金时段（晚上7时至11时）播出的节目提供中文字幕，亦须为英文频道播出的所有新闻报道、时事节目、天气节目、紧急通告，以及具教育意义的青少年节目（每星期两小时）提供英文字幕²¹。香港电视娱乐和无线须为中文频道播出的所有剧集提供中文字幕；并为英文频道晚上8时至11时30分播出的所有节目提供英文字幕。奇妙电视²²、香港电视娱乐²³和无线大致上均遵守提供字幕的规定。

根据牌照规定，奇妙电视、香港电视娱乐和无线均须在每条频道每小时播出一分钟政府宣传短片，并且须在其每条中文和英文频道每星期播放不多于五分钟的通讯局宣传短片²⁴。在报告期内，奇妙电视、香港电视娱乐和无线播出这两类宣传短片的时数合计为1 140小时²⁵。

至于声音广播服务方面，声音广播持牌机构每星期须播出至少28.5小时的指定播放节目²⁶。商台和新城均表示已遵守播出指定播放节目的牌照条件。

所有声音广播持牌机构均须在每条频道每小时播出一分钟政府宣传声带，以及每星期播放不多于五分钟的通讯局宣传声带。所有持牌机构均遵守有关规定。

图8：声音广播服务的指定播放节目（截至2018年3月）

节目类型	商台	新城
	每星期平均时数
新闻／天气节目	51.7	52.1
儿童节目	2	0.5
文化艺术节目	6.67	11
长者节目	1.5	7.5
年青人节目	2	4
时事节目	22.95	10

5.1.5 香港作为亚太区的广播枢纽

香港是亚太区的广播枢纽，14家非本地电视持牌机构在港经营广播业务，共提供188条卫星电视频道，为亚洲太平洋地区、欧洲及非洲观众播放节目，其中56条频道可在香港接收。截至2018年3月的非本地电视服务一览表载列于附件一。

电讯

5.2 电讯市场概况

香港拥有全球其中一个最先进、最蓬勃的电讯市场，此乃香港能够发展成为领先的商业及金融中心的重要因素。电讯业在2017年聘用雇员约20 400人，在2016年的总产值为930亿元。

香港各类电讯服务的市场均已开放，亦无外资拥有权的限制。通讯局的目标是在开放和具竞争力的电讯市场维持公平竞争的环境，确保消费者获得市场上最具效率、优质和物有所值的服务。

5.2.1 电讯规管制度

传送者牌照

通讯局向设施为本的营办商发出传送者牌照，授权持牌人在未批租政府土地及公共街道设置和维持电讯网络及设施，以提供公共电讯服务。

综合传送者牌照制度自2008年8月1日起实施，为香港提供设施为本的固定、流动及／或汇流电讯服务的单一牌照工具。

为提供本地固定服务而发出的综合传送者牌照（综合牌照），授权持牌人设置和维持有线、无线或两者兼备（如适用）的固定网络，在香港境内固定地点之间提供本地电讯服务。为提供对外固定服务而发出的综合牌照，授权持牌人提供对外设施，以及以对外设施营运的对外服务。为提供流动服务而发出的综合牌照，允许持牌人在香港的移动位置之间，或一个移动点与一个固定点之间提供双向通讯。至于会否发出新的综合牌照以提供流动服务，则视乎是否有无线电频谱可供指配而定。营办商可申请单一综合牌照以提供上述所有服务。

在推出综合牌照前发出的固定传送者牌照和移动传送者牌照将继续有效，直至其有效期结束。这些牌照的持有人可向通讯局申请综合牌照，以在原有牌照届满时或之前取代有关牌照。

截至2018年3月，香港共有61个传送者牌照持有人，提供本地固定服务、以电缆操作的对外固定服务、非电缆操作的对外固定服务及／或流动服务。其中五个是固定传送者牌照持有人、一个是移动传送者牌照持有人，其余均为综合牌照持有人。

公共无线电通讯服务牌照

公共无线电通讯服务（PRS）牌照可授权提供的服务包括公共无线电传呼服务、无线电共用中继站（集群无线电）服务、车辆定位资讯服务、单向数据信息服务，以及公共流动无线电数据服务。

由于提供无线电通讯服务须获指配适当的操作频率，因此只在所需无线电频谱可供发放时，才会批出PRS牌照。

截至2018年3月，香港共有七个PRS牌照持有人。

服务营办商牌照

服务营办商可使用其他设施为本持牌营办商的网络和设施提供公共电讯服务，但不获授权在公共街道或未批租政府土地设置或维持电讯设施。

服务营办商牌照涵盖三类服务，即第一类及第二类本地语音电话服务，以及第三类服务，当中可包括对外电讯服务、互联网接达服务、国际增值网络服务、流动虚拟网络营办商服务、私人收费电话机服务、公共无线电通讯转播服务、保安及火警警报讯号传送服务、显像传真会议服务，以及航空器上流动通讯服务。

截至2018年3月，香港共有522个服务营办商牌照持有人。

类别牌照

在类别牌照发牌制度下，符合订明资格准则及条件的人士将自动成为类别牌照持有人，而无须提出申请。有关人士须遵照相关类别牌照和《电讯条例》所载列的条件。目前共有九种类别牌照：

1. 79吉赫汽车雷达类别牌照
2. 60吉赫器件类别牌照
3. 市民波段无线电台类别牌照
4. 楼宇内置电讯系统类别牌照
5. 医疗植入通讯系统器件类别牌照
6. 短程器件类别牌照
7. 的士移动电台类别牌照
8. 要约提供电讯服务类别牌照
9. 提供公共无线区域网络服务类别牌照

其他牌照

除上述牌照外，还有一些杂项牌照属通讯局的管辖范围。

所有电讯牌照的类别和数目分项见附件二。

5.2.2 电讯市场发展与科技趋势

流动通讯服务

公共流动通讯服务的竞争十分激烈。截至2018年3月，四家流动网络营办商，即中国移动香港有限公司（中国移动香港）、Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited (HKT)、和记电话有限公司（和记电话），以及数码通电讯有限公司（数码通）提供各式各样的公共流动通讯服务。1999年3月推出的流动电话号码可携服务，让客户在转换流动网络营办商时保留原有的电话号码，有助促进流动网络营办商之间的有效竞争。

该四家流动网络营办商在香港以非常相宜的价格提供第二代（2G）、3G和4G流动通讯服务。截至2018年3月，流动通讯服务用户数目约为1 839万，人口普及率为248.2%，属全球最高比率之一。3G或4G用户数目在2018年3月达1 700万，人口普及率为231.9%。通过重整频谱，现时有更多频谱可用作提供4G服务，而最高数据下传速度可达每秒1.1吉比特。

随着智能手机日益普及，尤其是市场上已有4G手机随时可供选择，在2018年3月，流动数据每月用量已激增至32 444太字节，相当于2017年和2016年同期每月用量的1.3倍和1.6倍。人均流动数据用量在2018年3月达4 379兆字节，较2017年3月的3 436兆字节和2016年3月的2 812兆字节为高。预计未来4G流动服务的持续发展将进一步提高流动数据用量。

图9：流动服务用户数目（2008年至2017年）

年份	2G	3G	3G／4G	4G
	12月的用户数目 (百万)
2008	8.6	2.8	0.0	0.0
2009	8.4	3.8	0.0	0.0
2010	8.2	5.3	0.0	0.0
2011	7.5	0.0	7.4	0.0
2012	6.7	0.0	9.7	0.0
2013	5.1	9.9	0.0	2.2
2014	4.7	8.7	0.0	3.9
2015	2.6	8.3	0.0	5.9
2016	1.6	8.2	0.0	7.4
2017	1.4	8.5	0.0	8.4

图10：使用后付与预付智能卡的流动服务客户（2008年至2017年）

年份	后付	预付
	12月的客户数目 (百万)
2008	6.1	5.3
2009	6.4	5.8
2010	6.8	6.6
2011	7.2	7.8
2012	7.6	8.8
2013	7.8	9.3
2014	7.9	9.5
2015	8.0	8.8
2016	8.2	9.1
2017	8.3	10.0

图11：流动数据用量（2008年至2017年）

年份	年度流动数据总用量 (太字节)	12月份人均每月流动数据用量 (兆字节)
2008	862.8	19.1
2009	4 336.6	91.2
2010	14 831.1	262.0
2011	35 136.5	581.5
2012	71 311.4	1 070.2
2013	121 240.7	1 674.3
2014	167 101.7	2 186.7
2015	217 158.7	2 737.8
2016	264 658.6	3 170.5
2017	324 220.2	4 111.7

固定通讯服务

本地固网通讯服务市场自2003年起已全面开放。固网服务的发牌数目没有预设限制，提交牌照申请也没有期限。此外，在网络铺设和投资方面，也没有特别规定，持牌人可按其建议书提供服务。

截至2018年3月，香港共有26个本地固定传送者，为每100个住户提供约94条固定电话线，属全球电话线密度最高地区之一。该26个传送者包括：

1. 世纪互联集团有限公司
2. 中国移动香港有限公司
3. 中国电信国际有限公司
4. 中国联通（香港）运营有限公司
5. 信通电话（香港）有限公司
6. 2易通网络有限公司
7. Equinix Hong Kong Limited
8. 环球全域电讯有限公司
9. 香港宽频企业方案有限公司
10. 中港网络有限公司
11. 香港宽频网络有限公司
12. 香港有线电视有限公司
13. Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited
14. NTT Com Asia Limited
15. 电讯盈科环球业务（香港）有限公司
16. 香港电话有限公司及Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited
17. 国际环球通讯网络（香港）有限公司及香港国际电讯有限公司
18. SmarTone Communications Limited
19. Superloop (Hong Kong) Limited
20. Telstra International HK Limited及澳大利亚国际有限公司
21. 名气通电讯固网有限公司
22. TraxComm Limited
23. Verizon Hong Kong Limited
24. 乡村电话有限公司
25. Vodafone Enterprise Global Network HK Limited
26. 汇港电讯有限公司

由于固定传送者积极铺设网络，加上前电讯局长在2008年年中撤销强制性第二类互连政策以鼓励营办商进一步铺设网络，截至2018年3月，88.9%和79.1%的住户已经分别有至少两个和三个自建客户接达网络可作选择。随着传送者继续铺设各自的网络，预计上述比率将持续上升。

本地固定传送者必须提供固定电话号码转携服务，让消费者在转换固定传送者时无须更改电话号码。

固网宽频服务

截至2018年3月，共有26家设施为本营办商和209家服务营办商获准于香港提供宽频互联网接达服务。随着设施为本营办商持续铺设网络，通过使用非对称数码用户线路、混合光纤同轴电缆、光纤到楼、光纤到户等各项技术，香港市民几乎随处都能享用宽频网络服务。使用宽频上网接达各项应用程式及内容服务，已成为香港市民日常生活的一部分。截至2018年3月，香港约有266万名住宅及商业固网宽频用户，住宅普及率为93%。宽频服务速度可达每秒10吉比特。约83%的宽频用户正使用速度达每秒10兆比特或以上的服务计划。截至2018年3月的固网宽频用户统计数字及过去十年的统计数字分别见图12和图13。

图12：截至2018年3月的固网宽频用户统计数字

项目	用户数目	百分比(%)
宽频用户总数	2 658 068
宽频速度每秒10兆比特或以上	2 213 354	83.3%
宽频速度每秒10兆比特以下	444 714	16.7%
住宅	2 369 050	89.1%
商业	289 018	10.9%

图13：固网宽频用户（2008年至2017年）

年份	住宅	商业
	用户数目（百万）
2008	1.71	0.16
2009	1.77	0.17
2010	1.88	0.18
2011	1.97	0.20
2012	2.05	0.20
2013	2.04	0.22
2014	2.01	0.22
2015	2.04	0.24
2016	2.25	0.25
2017	2.35	0.28

下一代网络

传统的电讯网络建基于电路交换技术，主要是为传送和提供特定电讯服务而设计。随着科技推陈出新，今天我们已可建立单一的网络以传送和提供多元化服务，包括固定话音电话服务、数据服务、流动服务及电视服务。这些通称为下一代网络的新网络，提供了一个开放式平台，让服务供应商可开发崭新服务及应用程式，并与客户建立直接关系。

在香港，下一代网络的发展一直是由传送者所作出的技术和商业考虑推动。主要的网络营办商已推出下一代网络。面对下一代网络的面世及带来的挑战，通讯局会保持警觉，确保规管架构与时并进并适用于下一代网络时代。在顾问完成有关下一代网络发展对香港电讯服务规管架构的影响的研究后，通讯办已在2012年至2016年期间重新召开下一代网络工作小组，跟进顾问所提出的相关建议和关于在香港发展下一代网络的其他事宜。在电讯规管事务咨询委员会的支持下，技术规管工作小组已于2016年成立，接手下一代网络工作小组的职务，并研究各项与香港电讯网络、系统及服务相关的技术规管事务。通讯办会继续与业界紧密合作，处理各项技术规管事宜，包括下一代网络事宜，以便香港有效发展和推行新的电讯服务及技术。

公共Wi-Fi服务

营办商一直积极铺设Wi-Fi网络。八家网络营办商和138个类别牌照持有人现正提供公共Wi-Fi服务。截至2018年3月，香港共有50 939个公共Wi-Fi热点，而且数目不断增加，另有636个政府场地免费向市民提供Wi-Fi服务。

对外电讯服务

香港的对外电讯设施市场自2000年起全面开放。截至2018年3月，42个固定传送者获准提供以电缆操作及／或非电缆操作的对外电讯设施。

截至2018年3月，香港有八个电缆登陆站：两个位于塘福，三个位于将军澳，另有三个分别位于深水湾、舂坎角和鹤咀，使香港成为区内主要的电讯及互联网枢纽。

在2018年3月，香港已连接至11个区域和洲际海底电缆系统，包括亚非欧一号光缆系统（Asia Africa Europe-1／AAE-1）、亚美海底光缆系统（Asia-America Gateway Cable System／AAG）、亚太二号海缆（Asia Pacific Cable Network 2／APCN-2）、APG光缆系统（Asia Pacific Gateway／APG）、亚洲快线海底光缆系统（Asia Submarine-Cable Express／ASE）、EAC-C2C光缆系统、FLAG光缆亚欧段（FLAG Europe Asia／FEA）、FLAG北亚光缆环系统（FLAG North Asia Loop／FNAL）／REACH北亚光缆环系统（REACH North Asia Loop／RNAL）、亚欧三号海缆（Sea-Me-We 3／SMW3）、东南亚日本海底光缆系统（South-East Asia Japan Cable System／SJC）和TGN亚洲区内海底光缆系统（TGN-Intra Asia Cable System／TGN-IA）。截至2018年3月，已装备的对外总容量超过每秒59 856吉比特。在2017年4月1日至2018年3月31日，对外总通话量达42亿分钟。另有四个海底电缆系统将于香港登陆，预计可在2018年至2020年期间投入服务。

图14：香港与其他国家之间的海底电缆

[地图：香港与其他国家之间的海底电缆]

资料来源：TeleGeography

卫星通讯服务

在规管卫星通讯服务方面，香港采取「开放天空政策」，通过区内众多通讯卫星及超过200座在地球站的卫星收发天线，由多个固定传送者与广播机构提供卫星电讯和电视广播服务。

操作卫星及相关设施必须申领牌照。截至2018年3月，香港有两家公司获发牌照操作和提供卫星通讯服务，分别是1988年成立的亚洲卫星有限公司（AsiaSat）和1992年成立的亚太通信卫星有限公司（APT）。

目前，共有11枚在轨卫星由AsiaSat和APT操作。两家公司已就推出新卫星作替代和提供新业务，进入新的投资周期。APT在2017年6月提出申请，于2018年第二季发射一枚新卫星。