申請牌照

1. 什麼是廣播服務?

2. 哪些人需要廣播牌照?

3. 如何申請廣播牌照?

4. 哪個機關負責批出電視節目服務牌照?

5. 處理申請需時多久?

6. 是否全年接受申請?

7. 有否就批出的牌照數目預設上限?

牌照費

8. 本地免費電視節目服務牌照的費用為何?

9. 本地收費電視節目服務牌照的費用為何?

有關電視節目服務牌照的法規

10. 對非香港居民持有本地免費或本地收費電視節目服務牌照的控制權有沒有任何限制?

11. 附屬公司可否申請牌照?

12. 非本地公司可否申請牌照?

13. 在什麼情況下會被視為「不符合持牌資格人士」,並因此不得持有本地免費或本地收費電視節目服務牌照,或不得對本地免費或本地收費電視節目服務持牌人行使控制?

14. 「行使控制」的意思為何?

牌照條件

15. 本地免費及本地收費電視節目服務牌照的年期為何?

16. 發牌機構可否在牌照批出後更改牌照條件?

17. 履約保證有沒有最低金額?

18. 傳送服務是否需要另一個牌照?

申請牌照

1.什麼是廣播服務?

廣播服務指本地免費電視節目服務、本地收費電視節目服務、非本地電視節目服務,或其他須領牌電視節目服務。

其他須領牌電視節目服務牌照分為兩類。A類牌照適用於為不超過5000個指明處所或單一屋苑的觀眾提供電視節目服務;B類牌照適用於為酒店房間提供電視節目服務。兩類牌照均可在香港以免費或收費方式提供服務。

各類電視節目服務的定義詳列於《廣播條例》(第562章)第2(1)條。

2. 哪些人需要廣播牌照?

根據《廣播條例》(第562章)第5(1)條,任何人除非根據並按照牌照提供廣播服務,否則不得提供廣播服務。任何人如在香港無牌提供廣播服務,即屬違法。申請人有責任評估《廣播條例》(第562章)中各類電視節目服務的要求和定義,然後決定是否需要申領電視廣播牌照,並在需要時,向其專業顧問尋求協助。

3. 如何申請廣播牌照?

任何一類電視節目服務牌照,均可使用指定表格向通訊事務管理局(通訊局)申請。通訊局共發出了5份指南,為有意申請本地免費、本地收費、非本地、其他須領牌電視節目服務牌照或其他須領牌電視節目服務牌照(酒店)的人士,簡介規管架構、基本申請要求和手續。申請人可從相關網頁下載有關指南、申請表格及標準牌照的樣本。通訊事務管理局辦公室是通訊局的秘書處。如對申請電視節目服務牌照有任何查詢,可致函通訊事務管理局辦公室(地址為香港灣仔皇后大道東213號胡忠大廈20樓),亦可透過下列途徑提出:

傳真 : (852) 2507 2219 (一般用途)       (852) 2598 5509 (機密資料)
電郵 :
電話 : (852) 2961 6333

4. 哪個機關負責批出電視節目服務牌照?

電視節目服務分為四類,分別是本地免費電視節目服務、本地收費電視節目服務、非本地電視節目服務及其他須領牌電視節目服務。行政長官會同行政會議負責批出本地免費電視節目服務及本地收費電視節目服務牌照,而通訊局則負責批出非本地電視節目服務及其他須領牌電視節目服務牌照。

5. 處理申請需時多久?

就由行政長官會同行政會議負責批出的本地免費及本地收費電視節目服務牌照而言,通訊局會按照《廣播條例》(第562章)及既定程序審核申請及向行政長官會同行政會議作出建議。通訊局會於合理時間內完成上述工作。當行政長官會同行政會議就牌照申請作出決定後,便會公布結果。

至於通訊局負責批出的非本地及其他須領牌電視節目服務牌照,每個申請所需的處理時間並不相同,視乎個別情況及申請人提供的資料是否充足。一般而言,在收到申請人提交的一切所需文件及補充資料後,需要大約四個月的時間處理有關的申請。

6. 是否全年接受申請?

是。

7. 有否就批出的牌照數目預設上限?

沒有。

牌照費

8. 本地免費電視節目服務牌照的費用為何?

本地免費電視節目服務牌照現行應繳付的周年牌費包括:固定費用4,701,400港元及按每年提供的電視節目時間計算而得出的可變動費用。可變動費用的收費率為首17,000小時每100小時13,200 元,而17,000 小時後每100小時1,630元。就第一筆周年牌費而言,有關日期為牌照的生效日;就其後每一筆周年牌費而言,有關日期則為牌照生效日期的每個周年日。持牌機構須按上述方程式預繳來年的牌費,其後必須補足不足的費用,或獲得多付費用的退款。

9. 本地收費電視節目服務牌照的費用為何?

本地收費電視節目服務牌照現行應繳付的周年牌費包括固定費用1,533,000港元,以及將4港元乘以根據該牌照提供的電視節目服務在有關日期的用戶(如有)數目而得出的可變動費用。就第一筆周年牌費而言,有關日期為牌照的生效日;就其後每一筆周年牌費而言,有關日期則為牌照生效日期的每個周年日。

有關電視節目服務牌照的法規

10. 對非香港居民持有本地免費或本地收費電視節目服務牌照的控制權有沒有任何限制?

本地免費電視節目服務牌照持牌人須受到「受限制表決控權人」(指非通常居於香港的表決控權人)的限制。如事前未經通訊局書面批准,受限制表決控權人持有或獲取本地免費電視節目服務持牌人的總計表決控制權總數不得超出下列水平:

  1. 5%或以上,但不足10%;
  2. 10%或以上,但不多於15%;或
  3. 多於15%。

於任何一次持牌人股東大會上,如受限制表決控權人在投票中所行使的總計表決控制權的總數,將超逾該次投票中行使的總計表決控制權的49%,則受限制表決控權人所投的票數須按照《廣播條例》(第562章)附表1第19(1)條所載的公式扣減。

至於本地收費電視節目服務持牌人,則不受對非香港居民的表決控制權的任何限制。

11. 附屬公司可否申請牌照?

可以。

12. 非本地公司可否申請牌照?

提出申請的公司必須根據《公司條例》(第622章)或該條例第2(1)條所定義的《舊有公司條例》在香港組成及註冊。就本地免費及本地收費電視節目服務牌照而言,該公司亦必須符合《廣播條例》(第562章)第2(1)條對「通常居於香港」所下的定義。

就法團而言,「通常居於香港」是指符合以下說明:

  1. 積極參與法團的督導的董事:
    1. 有2名,而他們均屬個人;
    2. 多於2名,而其中過半數者屬個人,
  2. 而該等董事在當其時屬通常居於香港(即在任何公曆年內,居於香港不少於180天,或在任何連續2個公曆年內,居於香港不少於300天),並最少曾於一段不少於7年的連續期間如此居於香港;及
  3. 法團的控制及管理均真正在香港作出及進行。

13. 在什麼情況下會被視為「不符合持牌資格人士」,並因此不得持有本地免費或本地收費電視節目服務牌照,或不得對本地免費或本地收費電視節目服務持牌人行使控制?

《廣播條例》(第562章)附表1第2部列明哪些人士不符合資格持有本地免費或本地收費電視節目服務牌照,或不得對本地免費或本地收費電視節目服務持牌人行使控制。

除非不符合持牌資格人士的不符合該資格一事已在牌照申請內披露,以及行政長官會同行政會議在收到持牌人以指定格式提出的申請後信納因公眾利益而有需要予以批准;否則不符合持牌資格人士不得成為本地免費或本地收費電視節目服務牌照的持有人或對該等持牌人行使控制。

原則上,不符合持牌資格人士包括:

  1. 《廣播條例》(第562章)所指的本地免費電視節目服務持牌人;
  2. 《廣播條例》(第562章)所指的本地收費電視節目服務持牌人;
  3. 《電訊條例》(第106章) 第3A部所指的聲音廣播持牌人;
  4. 對(a)至(c)段所述的持牌人行使控制的人;及
  5. 憑藉(a)至(d)段而屬任何一類所述的不符合持牌資格人士的相聯者。

14. 「行使控制」的意思為何?

  1. 為施行《廣播條例》(第562章)附表1,任何對行使控制的提述:
    1. 就法團而言,須按照(b)分段解釋;
    2. 就並非法團的團體而言,指任何人憑藉規管該團體或任何其他團體的規則,確保該團體的事務是按照其意願處理的權力。
  2. 為施行上述(a)分段,任何人如屬下述人士,即屬對某法團行使控制:
    1. 該法團的董事或主要人員;
    2. 實益擁有該法團多於15%的有表決權股份的實益擁有人;
    3. 該法團多於15%的有表決權股份的表決控權人;或
    4. 除在上述情況外憑藉規管該法團或任何其他法團的組織章程大綱或章程細則或其他文書所賦予的權力,具有確保該法團的事務是按照其意願處理的權力的人。

牌照條件

15. 本地免費及本地收費電視節目服務牌照的年期為何?

申請人可按其本身需要提出牌照年期建議。行政長官會同行政會議在考慮申請人的建議及每份申請的情況後,會決定每個牌照的年期。一般來說,行政長官會同行政會議所批准的牌照年期不會超過12年。

16. 發牌機構可否在牌照批出後更改牌照條件?

可以。行政長官會同行政會議或通訊局可基於公眾利益,在給予持牌人合理機會作出申述後,在牌照有效期內隨時更改牌照條件。

行政長官會同行政會議或通訊局(視情況所需而定)可在牌照的有效期內,按《廣播條例》(第562章)的條文,將牌照續期或延期。

17. 履約保證有沒有最低金額?

沒有。持牌人應按所建議的服務,建議履約保證的金額及各個里程標。建議金額應足以顯示申請人對提供有關服務的承諾。

18. 傳送服務是否需要另一個牌照?

電視節目服務牌照只規管服務內容。有意設置、維持及營辦電訊網絡以提供牌照所允許的電視節目服務的申請人,應向通訊事務管理局辦公室查詢有關申領根據《電訊條例》(第106章)批出的適當的「傳送者」或其他電訊牌照的詳細資料。

另外,申請人亦可租用香港其他持牌「傳送者」所提供的傳送服務。