我很高兴和荣幸在此呈上通讯事务管理局（通讯局）年报，阐述通讯局在上年度（截至2025年3月31日）所推行的工作，和未来的各项挑战。
香港的广播业持续蓬勃及多姿多彩地发展。商营广播机构和公营广播机构（即香港电台（港台））合共提供15条免费数码电视频道和14条电台频道，亦有超过700条以多种语言广播的本地和国际免费地面和卫星电视频道或收费电视频道。此外，香港位处于上传卫星电视服务向亚太地区广播的战略位置，现时有九家非本地电视节目服务（非本地电视）持牌机构，为亚太地区观众提供约150条卫星电视频道。
为配合广播业的发展和更了解业界及公众的需要，通讯局于年内进行了独立意见调查，调查范围涵盖本地免费电视节目服务（免费电视）、本地收费电视节目服务（收费电视）及声音广播持牌机构提供的服务。调查结果已于2025年2月公布，将为通讯局提供有用的参考资料，有助处理将在2027年及2028年陆续届满的主要电视及声音广播机构的牌照续期申请。
在2024／25年度，通讯局为处理三家免费电视持牌机构，即香港电视娱乐有限公司（香港电视娱乐）、有线宽频开电视有限公司（有线宽频开电视）及电视广播有限公司（无线）的牌照续期申请作好准备。通讯局会对各持牌机构的过往表现作全面评估，然后向行政长官会同行政会议（行会）就牌照续期提交建议。
香港电讯市场在过去一年持续蓬勃发展。截至2025年3月，流动服务用户数目达2 780万，当中超过99%为第四代（4G）及第五代（5G）流动服务用户。自商用5G服务于2020年4月1日推出后，5G流动服务用户数目在2025年3月已达880万，相当于116%的流动服务用户渗透率1。流动网络营办商（流动网络商）及流动虚拟网络营办商（流动虚拟网络商）以相宜价格提供4G及5G服务。在2025年3月，每月流动数据用量进一步激增至252 983.5太字节，相当于2024年同期每月用量的1.2倍。每月人均流动数据用量在2025年3月则上升至33 318.7兆字节，较2024年3月的28 748.9兆字节增加15.9%。我们预期藉着一系列以5G技术驱动的创新服务及应用面世，5G服务将进一步提升流动数据用量。通讯局会继续推出所需措施，促进流动服务市场稳健发展。
2025／26年度对通讯局而言将会是另一个充满挑战的年度。在广播方面，通讯局将继续处理香港电视娱乐、有线宽频开电视及无线的免费电视牌照续期申请。为收集公众对持牌机构所提供的服务的意见，通讯局将于2025年第三季为三家免费电视持牌机构展开综合公众咨询。通讯局会于2026年3月或之前向行会就牌照续期提交建议。
在电讯方面，由于2.5／2.6吉赫频带内50兆赫的频谱指配期将于2028年5月届满，通讯局将于2025年第四季举行频谱拍卖，就有关频谱进行重新指配。
为支持香港在低空经济的发展，通讯局会继续密切留意中国内地和世界其他地方电讯业市场的发展，包括在香港指定专用频带供无人机系统使用，以确保本港的频谱规划与中国内地及其他先进经济体一致，从而促进低空经济活动在香港的发展。
立法会于2025年3月19日通过《保护关键基础设施（电脑系统）条例》（第653章）。该条例旨在落实《2023年施政报告》提出就关键基础设施的网络安全立法，目前该条例指明通讯局为电讯业及广播业的指定当局。《保护关键基础设施（电脑系统）条例》将于2026年1月1日开始实施，通讯事务管理局办公室（通讯办）会为该条例的实施安排向通讯局提供支援。
我们未来的工作将一如既往般多元化和充满挑战性。通讯局会继续竭尽所能，缔建有利的环境支援通讯业的发展。
我衷心感谢前任主席谭允芝女士，S.B.S.，SC，J.P.在过去一年领导通讯局的工作，也要感谢通讯局各成员，在过去一年尽心竭力履行职务及提供精辟的意见，并向多年来作出了不少贡献的历任成员深表谢忱。此外，通讯办的同事一直克尽厥职、秉持专业精神，全力支持通讯局的工作，我亦谨此致谢。
孙靖乾先生，SC
由2025年4月1日起出任通讯局主席。