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第二章 - 主席序言

我很高兴呈上通讯事务管理局(通讯局)年报,阐述通讯局在去年(截至2020年3月31日)所推行的工作,以及未来的各项挑战。

广播市场蓬勃發展

香港的广播业继续蓬勃發展,除商营广播机构和公营广播机构(即香港电台(港台))提供的12条免费数码电视频道和13条电台频道外,更有逾800条以多种语言广播的本地和非本地免费地面和卫星电视频道或收费电视频道。此外,香港是上传卫星电视服务至亚太地区广播的理想地点,现时有11家非本地电视节目服务(非本地电视)持牌机构1,为亚太地区观众提供超过180条卫星电视频道。

由于本地免费电视节目服务(免费电视)持牌机构的数码地面电视复盖范围已达全港至少99%的人口,模拟电视服务于2020年11月30日终止。香港由2020年12月1日起进入全面数码电视广播的年代。

电讯市场迅速增长

儘管香港在报告期内面对社会及经济方面的挑战,香港电讯市场依然继续蓬勃發展。截至2020年3月,流动服务用户数目达2 320万,包括约2 300万第三代(3G)及第四代(4G)流动服务用户。流动网络营办商(流动网络商)及流动虚拟网络营办商(流动虚拟网络商)以相宜价格提供4G服务。透过长期演进技术提供流动数据服务的下传速度高达每秒1 100兆比特。在2020年3月,流动数据每月用量进一步激增至75 664太字节,相当于2019年和2018年同期每月用量的1.4倍和1.9倍。在2020年3月,人均流动数据用量上升至10 088兆字节,较2019年3月的7 335兆字节和2018年3月的5 444兆字节为高。因应第五代(5G)流动服务于2020年4月在市场正式推出后,我们预期使用5G技术的一系列创新服务及应用将会刺激流动数据用量进一步上升。通讯局将继续推出所需措施,促进流动服务市场稳健發展。

来年的主要工作及挑战

网上媒体服务所带来的竞争令广播业面对重大挑战。我们会继续优化及不时更新规管广播持牌机构的制度,以期在提供有利营商的环境与保障观众利益之间取得平衡,并紧贴资讯娱乐行业的發展步伐。

免费电视牌照和声音广播牌照须于未来两年作中期检讨。通讯局会在检讨过程中提供协助,并会就牌照馀下有效期内的牌照条件和服务规定,向行政长官会同行政会议(行会)作出相关建议。

在电讯方面,5G服务于2020年4月1日起在市场正式推出,令香港电讯市场迈进一个新时代,不单为业界开拓巨大的新商机,亦让市民有机会享用包括物联网科技在内的各种创新电讯服务及应用。通讯局正继续在不同频带内物色频谱,包括600兆赫、700兆赫及4.9吉赫频带频谱,并制定有关频带的指配安排,以便利提供5G及其他创新服务。此外,由于850兆赫频带及2.5╱2.6吉赫频带内的频谱的现有指配期分别将于2023年11月及2024年3月届满,通讯局已展开重新指配频谱的工作,并联同商务及经济發展局局长(商经局局长)进行公众谘询。展望未来,我们会继续审视电讯业的规管架构,以确保紧贴电讯科技和市场的發展。

根据通讯事务管理局办公室(通讯办)委聘的顾问的研究结果,现时安装于大厦用以接收和分發卫星电视讯号给住户的卫星电视共用天线系统须进行升级,方可与由2020年4月1日起与相邻的3.5吉赫频带内操作的5G系统并存。通讯局注意到,卫星电视共用天线系统如需升级,将会涉及开支,因此推行资助计划,支援卫星电视共用天线系统拥有人为其现有系统升级。通讯办于2019年11月推出资助计划,为期12个月,所需经费由四家使用3.5吉赫频带的5G流动网络商承担。

我们未来的工作将如2019╱20年度般多元化和富挑战性,尤其是在继续促进5G于香港發展的工作上。通讯局将会竭尽所能,缔建合适的环境支援通讯业的發展。我谨藉此机会衷心感谢通讯局各成员,他们在过去一年尽心履行职务,贡献良多。我亦感谢通讯办同事一直勤奋尽责、秉持专业精神,全力支持通讯局的工作。

附註:
  1. 截至2020年3月31日,香港有12家非本地电视持牌机构。通讯局于2020年10月接纳一家非本地电视持牌机构的终止牌照申请,生效日期为2020年8月26日。