第五章 - 通讯市场主要发展概览

广播

5.1 广播市场发展概览

5.1.1 持牌机构和频道的数目
电视节目服务

截至2013年3月，香港共有23家本地免费丶本地收费和非本地电视节目服务持牌机构，共提供647条电视频道1，其中429条频道可在香港接收，分别较2012年3月增加6.6%和5.1%。图1列出电视节目服务持牌机构提供的频道。

截至2013年3月，香港有两家本地免费电视节目服务持牌机构，即亚视和无线，共提供15条频道。四条频道（亚视本港台丶亚视国际台丶无线翡翠台和无线明珠台）以模拟制式和数码制式同步广播，另有七条频道为数码频道。亚视的数码频道包括一条高清电视频道「亚洲台」和三条标清电视频道，即「岁月留声」丶「中央电视台综合频道」和「深圳卫视」2。无线的数码频道包括三条高清电视频道，即「高清翡翠台」丶「互动新闻台」和「J2台」。

截至2013年3月，香港有三家本地收费电视节目服务持牌机构，分别是香港有线电视有限公司（有线电视）丶电盈媒体和无线网络电视有限公司（无线网络电视）（前称无线收费电视有限公司）。三家持牌机构合共提供372条收费电视频道，较2012年3月增加3.9%。高清电视方面，三家持牌机构提供的频道总数由23条增至35条，增幅高达52%。

由2012年4月至2013年3月，非本地电视节目服务持牌机构的数目增加一个至18个，共提供260条电视频道，较2012年3月增加达11%。香港观众可接收其中的42条频道。

在报告期内，为香港酒店提供电视节目服务的其他须领牌电视节目服务持牌机构的数目减少两个至26个。这些机构为香港76间酒店提供电视节目服务。

图1：香港电视节目服务持牌机构提供的频道

日期本地免费电视本地收费电视非本地电视
(频道数目)
2003年8月48259
2004年8月416361
2005年8月4207135
2006年8月4239146
2007年8月4271145
2008年8月16*293194
2009年8月14*309202
2010年8月15*325214
2011年8月15*355222
2012年3月15*358234
2013年3月15*372260

* 亚视和无线的四条同步广播频道已分别计入模拟频道和数码频道内。
资料来资：持牌机构

除了香港的电视节目服务持牌机构提供的电视频道之外，香港观众也可免费接收从香港以外地方上传的无锁码卫星电视节目频道。截至2013年3月，香港观众可透过卫星电视公共天线系统接收超过500条从外地上传的免费卫星电视频道。现有频道的名单可从下列网址下载：http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/sc/content_295/st_smatv.pdf。

声音广播服务

在报告期内，声音广播持牌机构的数目维持四个，即香港商业广播有限公司（商台）丶DBC丶新城3和凤凰优悦。港台是香港的公营广播机构。

截至2013年3月，模拟电台频道的数目维持13条（商台三条丶新城三条和港台七条）。至于数码声音广播服务方面，DBC丶新城和凤凰优悦根据牌照规定于2012年正式推出数码声音广播服务。截至2013年3月，该三家数码声音广播持牌机构和港台合共提供15条数码声音广播频道（七条由DBC提供丶一条由新城提供丶两条由凤凰优悦提供和五条由港台提供）。

该三家持牌机构和港台提供的所有模拟和数码声音广播频道都是24小时播放。

除提供电台服务外，港台亦制作电视节目，供本地免费和本地收费电视节目服务持牌机构播放。

5.1.2 传送模式
电视

香港的电视节目服务规管架构是按照《广播条例》订立，并且奉行技术中立4的宗旨。持牌机构可自由选择传送模式以提供电视服务。广播机构可自行建立传送网络提供服务，惟须就有关的传送网络向通讯局申请传送者牌照。持牌机构亦可租用现有传送者牌照持牌机构所提供的网络以传送其服务。持牌机构亦可透过多个传送平台提供电视节目服务，以扩大其服务的覆盖范围。

电视节目服务持牌机构所采用的传送模式列于图2。

图2：电视服务持牌机构所采用的传送模式

持牌机构传送模式截至2013年3月的
网络覆盖范围
本地免费电视
亚视和无线 地面超高频率5，包括
(a) 模拟PAL-I制式；以及
(b) 数码国家制式
(a) 99%的人口
(b) 98%的人口（截至2012年12月）
本地收费电视
有线电视 混合光纤同轴电缆6丶微波多点传输系统7及卫星（数码） 住户总数的97%（约230万住户）
电盈媒体 无源光纤网络及数码用户线路宽频网络8（数码） 接近住户总数的100%
无綫网络电视 卫星及宽频网络（数码） 接近住户总数的100%
非本地电视
所有18个持牌机构 卫星（数码） 住户总数的35%
（839 514个住户）
不同广播服务的渗透率

截至2013年3月，全港239万住户中9，共有238万个电视家庭10或640万名观众（4岁或以上）11收看模拟制式的免费电视，渗透率约为99%。数码地面电视服务方面，截至2013年4月12，渗透率约为所有住户的82%。

截至2013年3月底，持牌本地收费电视服务的渗透率接近住户总数的100%13。持牌收费电视服务的用户总数录得轻微下跌，由2012年3月的244万下降至2013年3月的243.1万（跌幅0.4%）14。2004年至2013年间用户总数的变化列於图3。

图3：香港持牌收费电视服务的用户

日期用户总数
2003年8月640 000
2004年8月990 000
2005年8月1 220 000
2006年8月1 530 000
2007年8月1 840 000
2008年8月2 040 000
2009年8月2 140 000
2010年8月2 310 000
2011年8月2 390 000
2012年3月2 440 000
2013年3月2 431 000

资料来源：持牌机构

声音广播

在报告期内，模拟电台广播机构以调频(FM)和调幅(AM)制式进行广播。他们透过七个设於山顶位置的FM发射站，提供七条FM节目频道，并利用另外两个设於山顶位置的AM发射站，辅以六个改善AM节目广播的低功率AM/FM电波空隙补强器，提供六条AM节目频道。这些服务大致覆盖全香港。

数码声音广播持牌机构采用DAB+标准传送数码声音广播服务。由七个主要发射站15组成的数码声音广播传送网络於2012年6月正式推出。截至2013年3月，数码声音广播服务的网络覆盖范围约为70%。

5.1.3 广播收益及投资

在2012年，持牌广播服务行业为香港经济带来80亿元16的收益，占本地生产总值约0.4%。广播服务的收益主要来自广告费和收看费。本地免费电视节目服务持牌机构和声音广播持牌机构的收入，主要来自出售节目之间的广告时段。另一方面，本地收费电视节目服务持牌机构的收入，主要来自收看费，而出售广告时段则是其次要收入来源。

广告收益

据艾曼高有限公司(AdmanGo Limited)估计，投放於电视和电台的广告开支17，分别占2012年传媒广告预计开支总额1,017亿元的31.4%（320亿元）和3.5%（35.6亿元）。

无綫在2012年赚得的实际广告收益约为32亿元18。其他持牌机构的实际广告收益则未有公布。

图4展示2003年至2012年间电视和电台的预计广告开支的变化。

图4：2003年至2012年媒体的估计广告开支

年份电视电台其他媒体总数
(十亿港元)
200315.41.020.536.9
200416.71.124.041.8
200518.61.225.745.5
200620.21.327.549.0
200719.61.736.457.7
200821.32.640.664.5
200922.93.341.267.4
201027.23.449.379.9
201131.53.455.190.0
201232.03.666.1101.7

资料来源：Nielsen Media Research和艾曼高有限公司

收看费收益

根据有线电视母公司有线宽频通讯有限公司（有线宽频）的年报，有线电视的营业额（主要为收看费及一些广告收益）由2011年的17.5亿元上升至2012年的17.6亿元。

根据电盈媒体母公司电讯盈科有限公司（电讯盈科）的年报，电盈媒体於2012年的电视和内容环节的营业额为28.1亿元，比2011年上升4%。营业额上升，主要是由於用户数目及广告收益均录得增长。

无綫网络电视的用户收看费收益则未有公布。

对广播业的投资

电视业近年的主要投资项目包括数码地面广播网络丶高清电视内容及制作技术丶互动电视服务，以及定期保养及提升网络以维持或扩充各项不断优化的服务。此外，由於电视业的竞争日趋剧烈，获取体育赛事等优质节目的独家播映权成为吸引大量观众收看的卖点。

两家本地免费电视节目服务持牌机构（亚视和无线）就2010至2015年度的六年投资计划，分别承诺投放共24亿元和63亿元。具体来说，无綫会提升其数码制作及广播设备，以配合高清电视节目制作的需要，而亚视则集中购置高清电视的制作设备。此外，於2010年牌照中期检讨时，亚视承诺於2010年至2015年期间每星期播放至少60小时的高清电视节目，而无綫则承诺於2015年前逐步增加播放高清电视节目的数量至每星期120小时。截至2013年3月，亚视和无线每星期分别播放总共62小时和586小时的高清电视节目。

至於本地收费电视节目服务市场，有线电视的母公司有线宽频在其2012年年度业绩公布中指出，该集团的资本投资额由2011年的1.99亿元，增加至2012年的2.09亿元；其主要投资项目包括高清电视解码器丶提升宽频网络系统，以及投资电视制作和播放高清电视节目所需的设施。有线宽频亦投资制作自制节目，包括新闻丶娱乐及综艺节目。根据电盈媒体母公司电讯盈科的2012年年度业绩报告，该年度的电视及内容业务的资本投资额为1.13亿元，较去年减少30.2%。

无綫网络电视承诺在2013至2019年度的六年内合共投资20.03亿元，用於高清电视节目丶解码器和提升广播设施等方面。

商台和新城就2010至2016年度的投资计划分别承诺投放8.27亿元及6.77亿元於模拟声音广播服务，用於培训员工丶改善设施及节目质素，以及因科技进步而带来的其他发展，以期进一步改善服务质素。至於三家数码声音广播机构，即DBC丶新城和凤凰优悦，已承诺就2011至2017年度的投资计划分别投放3.91亿元丶9,610万元和1.073亿元，主要用於建设数码声音广播网络和录音室设备，以及制作数码声音广播节目。

5.1.4 节目种类及指定播放节目的规定
(a) 节目种类及多元化
播放时数及持牌机构的自制节目时数

截至2013年3月，持牌机构每周播放的电视节目总时数19约为66 121小时。亚视和无线的四条模拟制式频道每周共提供671小时节目，而其11条数码频道每周共提供1 845小时节目。本地收费电视节目服务持牌机构提供的372条频道，则每周共播放56 549小时节目。截至2013年3月31日，可在香港接收的42条由非本地电视节目服务持牌机构所提供的频道，每周共提供7 056小时节目。

在15条数码声音广播频道推出後，截至2013年3月，每周播放的声音广播服务（包括港台）总时数为4 704小时。声音广播机构的13条模拟制式频道的每周播放总时数为2 184小时，而15条数码频道的每周播放总时数则为2 520小时。

在报告期内，亚视和无线合计播放了63 710小时自制电视节目，其中18 592小时节目在模拟制式频道播放，45 118小时节目在数码频道播放20。在本地收费电视节目服务持牌机构提供的372条频道中，有79条(21%)的节目是持牌机构自行制作。

至於声音广播服务方面，除港台在第六台及其数码频道转播英国广播公司的世界广播电台节目(BBC World Service)，以及在其数码频道转播「中央人民广播电台」的节目外，其馀12条模拟电台频道和13条数码频道的节目(89.3%)都是由广播机构自行制作。

图5：2013年3月电视台／电台自制节目的比例

本地免费电视 自制节目时数 (56.2%)
本地收费电视 自制节目频道 (21.0%)
电台 自制节目频道 (89.3%)

资料来源：持牌机构

本地免费电视节目服务
模拟频道和同步数码频道

在报告期内，中文台的黄金时段主要仍是播放剧集。大致来说，亚视的剧集主要购自内地和韩国，而无綫的剧集则大部分是自行制作。两家持牌机构亦播放一些韩国和日本剧集。除剧集外，中文台在黄金时段亦播放杂志／清谈节目丶新闻／天气节目丶财经节目丶电影和音乐节目等。

图6：截至2013年3月亚视本港台和无綫翡翠台每周播放不同类型节目的时数

节目类型时数(小时)百分比(%)
剧集64.919.4
杂志／清谈节目52.415.6
新闻／天气报道44.113.2
财经节目30.99.2
儿童／动画29.78.9
电影22.36.6
音乐节目／综艺节目20.76.2
港台节目10.03.0
时事节目9.02.7
*其他51.015.2
每周播放总时数335.0100

资料来源：亚视和无线
* 包括赛马节目丶纪录片和烹饪节目等

两个英文台播放多种类型节目，包括财经节目丶新闻／天气节目丶音乐节目／综艺节目丶儿童动画丶外购流行剧集丶纪录片丶体育节目丶电影和时事节目。

图7：截至2013年3月亚视国际台和无綫明珠台每周播放不同类型节目的时数

节目类型时数(小时)百分比(%)
新闻／天气报道53.415.9
财经节目52.215.6
音乐节目／综艺节目48.014.3
儿童／动画33.510.0
纪录片27.58.2
剧集16.24.8
体育节目14.74.4
电影11.43.4
时事节目10.33.1
*其他68.320.3
每周播放总时数335.5100

资料来源：亚视和无线
* 包括文化艺术节目丶旅游节目丶清谈节目等

数码频道

自数码地面电视服务启播以来，亚视和无线为香港观众引入新类型的节目。截至2013年3月，亚视提供高清亚洲台频道丶岁月留声丶中央电视台综合频道和深圳卫视。这些频道均为一般娱乐频道，提供不同类型的节目，例如新闻丶纪录片丶时事丶剧集丶资讯娱乐节目等。另一方面，无綫透过高清翡翠台丶互动新闻台和J2台（以年轻观众为对象的一般娱乐频道），提供剧集丶综艺节目丶新闻丶清谈及游戏节目等。

本地收费电视节目服务

在报告期内，本地收费电视节目服务提供多种类型频道，包括娱乐及资讯娱乐频道(32.3%)丶新闻及资讯频道(19.9%)丶体育频道(14.5%)丶电影频道(10.5%)和纪录片／知识频道(8.3%)。

图8：截至2013年3月本地收费电视频道的性质

频道数目百分比(%)
娱乐／资讯娱乐12032.3
新闻／资讯7419.9
体育5414.5
电影3910.5
纪录片／知识318.3
成人205.4
儿童184.8
音乐102.7
其他61.6
频道总数372100

资料来源：持牌机构

截至2013年3月，有线电视提供有77条基本频道的基本服务套餐，以及包括超过十种语言的43条精选收费频道（包括12条高清频道）。电盈媒体的「now宽频电视」服务提供170条频道（包括24条高清频道）及37条自选影像服务频道。无綫网络电视则提供45条频道，其中19条经电盈媒体的平台传送。

声音广播
模拟频道

截至2013年3月，商台提供两条以FM广播的粤语频道（雷霆881商业一台和叱咤903商业二台），以及一条以AM广播的英语频道（AM864台）。商业一台主要提供新闻丶时事丶财经及个人意见节目。商业二台主要是娱乐频道，为年轻听众提供流行文化和音乐节目，而AM864台则主要是音乐频道。

新城提供两条以FM广播的粤语频道（新城财经台和新城知讯台），以及一条以AM广播的英语频道（新城采讯台）。新城财经台主要提供全球各地金融市场动向的即时新闻和资讯。新城知讯台主要提供音乐丶娱乐丶生活品味丶健康丶市场资讯及其他公众有兴趣的资讯节目。新城采讯台提供音乐节目，并为香港的少数族羣如菲律宾丶印度及印尼社羣提供节目。

港台提供七条电台频道，播放粤语丶英语和普通话广播服务，各频道环绕不同主题，包括资讯丶综合娱乐及文化等。港台的频道载列於图9。

图9：香港电台的电台服务

第一台 粤语新闻丶资讯及一般节目
第二台 以粤语播放的青少年丶娱乐及流行音乐节目
第三台 英语新闻丶资讯及一般节目
第四台 中英双语的古典音乐及艺术节目
第五台 以粤语播放的长者丶文化及教育节目
第六台 转播英国广播公司BBC World Service
第七台 以普通话播放的一般节目丶新闻及财经节目
数码频道

DBC於2012年9月正式推出数码声音广播服务。截至2013年3月底，DBC设有七条频道，包括一条「有声台」频道丶一条少数族裔频道和五条纯音乐频道。「有声台」频道提供时事和评论丶新闻报道丶清谈和音乐节目等；而少数族裔频道则提供他加禄语丶印尼语丶印地语丶尼泊尔语丶泰语及乌尔都语的节目。五条音乐频道提供怀旧中文歌曲丶经典英文歌曲丶外国音乐丶古典音乐及中国戏曲。

新城於2012年9月开始数码声音广播服务，提供一条名为「新城数码财经台」的数码频道，主要提供以粤语为主的财经丶清谈和音乐节目。

凤凰优悦的数码声音广播服务於2012年1月正式启播。截至2013年3月底，凤凰优悦设有「U Radio综合台」和「U Radio音乐台」两条频道，提供多类型节目，包括新闻报道丶时事丶财经丶音乐丶健康和文化节目，主要以普通话播放。

港台於2012年9月正式推出数码声音广播服务。截至2013年3月底，港台共设有五条频道，其中四条主要与现时的AM频道同步广播，馀下的一条频道则是「中央人民广播电台」为港台制作的专用频道。

(b) 指定播放节目的规定

在报告期内，本地免费电视节目服务持牌机构每星期均须播放至少41.5小时的指定播放节目21。亚视和无线在报告期内均遵守相关规定。整体而言，亚视和无线每星期各播出平均110.3小时的指定播放节目。

持牌机构就四类指定播放节目（即儿童丶年青人丶长者和文化艺术节目）向通讯局提交的报告，已上载於下列网址：http://www.ofca.gov.hk/sc/pub_report/compliance_reports/index.html。

图10：截至2013年3月在粤语电视频道播出的指定播放节目

节目类型亚视本港台无线翡翠台
全年总数 (小时)
文化艺术节目22658
儿童节目722826
时事节目38978
纪录片247114
新闻节目9131 208
长者节目6778
年青人节目2626

亚视和无线须在粤语频道播出的新闻报道丶时事节目丶天气报告丶紧急宣布，以及在黄金时段（晚上7时至晚上11时）播出的节目提供中文字幕，亦须在英语频道播出的所有新闻报道丶时事节目丶天气节目丶紧急宣布，以及青少年的教育节目（每星期两小时）提供英文字幕。亚视和无线大致上均能遵守提供字幕的规定。

根据牌照规定，两家持牌机构均须在每小时播出一分钟政府宣传短片，并且每星期播出两分钟通讯局宣传片段。在报告期内，两家持牌机构播出这两类片段的时数合计为2 028小时。

牌照中期检讨於2010年完成後，亚视和无线均须每星期增加播放120分钟长者节目及文化艺术节目，或每星期增加播放90分钟政府节目（即港台节目），又须各自在每个周末增加播放60分钟港台节目。为听障人士服务方面，亚视和无线须由2010年12月31日起，在粤语频道播出的所有剧集提供中文字幕；另外由2012年12月31日起，两台须在英语频道由晚上8时至晚上11时30分播放的所有节目提供英文字幕。

至於声音广播服务，模拟声音广播持牌机构须每星期播出最少28.5小时的指定播放节目22。总括来说，商台和新城均遵守播出指定播放节目的牌照条件。

所有声音广播持牌机构（包括数码声音广播持牌机构）均须每小时播出一分钟政府宣传声带，以及每星期播放不多於五分钟的通讯局宣传声带。整体而言，所有持牌机构均遵守有关规定。

图11：截至2013年3月声音广播服务的指定播放节目

节目类型商台新城
(每星期平均时数)
新闻／天气节目50.4852.10
儿童节目1.332.00
文化艺术节目3.593.50
长者节目1.507.17
年青人节目6.174.79
时事节目10.3118.75
5.1.5 香港作为亚太区的广播枢纽

香港是亚太区的广播枢纽，有18家非本地电视节目服务牌照持牌机构在港经营广播业务，共提供260条卫星电视频道，为亚洲太平洋地区丶欧洲及非洲超过三亿观众播放节目，其中42条频道可在香港接收。截至2013年3月的非本地电视节目服务一览表载列於附件1。

电讯

5.2 电讯市场概况

香港能够发展成为领先的国际商业及金融中心，其中的必备条件，是香港拥有全球其中一个最先进丶最蓬勃的电讯市场。在2011年电讯业的电讯服务总收入为634亿港元，聘有雇员约18 000人。

香港各类电讯服务的市场均已开放，并无外资拥有权的限制。政府的目标是在开放和具竞争力的电讯市场中，维持公平竞争的环境，确保消费者获得市场可提供的最具效率丶最优质和最物有所值的服务。

5.2.1 电讯规管制度
传送者牌照

通讯局向设施为本的营办商发出传送者牌照。设施为本的营办商获准在未批租政府土地及公共街道上设置和维持电讯网络及设施，以提供公共电讯服务。

综合传送者发牌制度自2008年8月1日起实施，是一个为本港提供设施为本的固定丶流动及／或汇流电讯服务的单一发牌工具。

为提供本地固定服务而发出的综合传送者牌照（综合牌照），授权持牌人设置和维持有线丶无线或两者兼备（如适用）的固定网络，以在香港境内固定地点之间提供所有本地电讯服务。为提供对外固定服务而发出的综合牌照，授权持牌人提供对外设施，以及以对外设施营运的对外服务。为提供流动服务而发出的综合牌照，允许持牌人在香港的移动位置之间，或一个固定点与一个移动点之间提供双向通讯。至於会否发出新的综合牌照以提供流动服务，则视乎是否有无线电频谱可供指配而定。

在推出综合牌照前发出的固定传送者牌照和移动传送者牌照将继续有效，直至其有效期结束。这些牌照的持有人可向通讯局申请综合牌照，以取代原有牌照。

截至2013年3月，本港共有58家传送者牌照持牌商，提供对内固定服务丶以电缆操作的对外固定服务丶非电缆操作的对外固定服务丶流动服务及其他服务。

公共无线电通讯服务牌照

营办商如要提供公共无线电通讯服务，便须申领公共无线电通讯服务(PRS)牌照。由於无线电通讯服务须获指配操作频率，因此只有在所需无线电频谱可供发放时，才会批出PRS牌照。

根据PRS牌照可获授权提供的服务包括公共无线电传呼服务丶无线电共用中继站（集羣无线电）服务丶车辆定位资讯服务丶单向数据信息服务，以及公共流动无线电数据服务。

截至2013年3月，本港共有10家PRS牌照持牌商。

服务营办商牌照

服务营办商可使用由设施为本传送者持牌商提供的传输设施，又或自行设置或维持没有跨越公共街道或未批租政府土地的传输设施，以提供公共电讯服务。

服务营办商牌照涵盖三类服务，即第一类及第二类本地语音电话服务，以及第三类服务，当中可包括对外电讯服务丶互联网接达服务丶国际增值网络服务丶流动虚拟网络营办商服务丶私人收费电话机服务丶公共无线电通讯转播服务丶保安及火警警报讯号传送服务丶显像传真会议服务丶航空器上流动通讯服务等。

截至2013年3月，本港共有540家服务营办商牌照持牌商。

类别牌照

在类别牌照制度下，符合订明资格准则及条件的人士将自动成为类别牌照持有人，而无须提出申请。有关人士须遵照相关类别牌照和《电讯条例》所载列的条件。目前共有七种类别牌照属通讯局的管辖范围：

  1. 市民波段无线电台类别牌照
  2. 楼宇内置电讯系统类别牌照
  3. 医疗植入通讯系统器件类别牌照
  4. 短程器件类别牌照
  5. 的士移动电台类别牌照
  6. 要约提供电讯服务类别牌照
  7. 提供公共无线区域网络服务类别牌照
其他牌照

除上述牌照外，还有一些杂项牌照属通讯局的管辖范围。

所有电讯牌照的类别和数目分项见附件2。

5.2.2 电讯市场发展与科技趋势
流动通讯服务

公共流动通讯服务的竞争十分激烈。在2013年3月，本港共有五家流动网络营办商，即中国移动香港有限公司（中国移动香港）丶香港移动通讯有限公司（香港移动通讯）丶Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited丶和记电话有限公司，以及数码通电讯有限公司（数码通），提供各式各样的公共流动通讯服务。1999年3月推出的流动电话号码可携服务，容许客户在转换流动网络营办商时保留原有的电话号码，有助促进流动网络营办商之间的有效竞争。

该五家流动网络营办商在本港提供第二代(2G)丶3G和4G流动通讯服务。截至2013年3月，流动通讯服务用户数目超过1 630万，人口普及率为228.4%，属全球最高比率之一。3G/4G流动用户数目亦持续上升，在2013年3月已达1 027万。

在报告期内，4G流动服务加速发展。所有五家流动网络营办商以相宜价格提供4G服务。在1 800兆赫频带及／或2.5/2.6吉赫频带内运作的流动数据服务，以长期演进(LTE)技术提供高达每秒100兆比特的数据下传速度。随着智能手机日益普及，尤其是市场上已有4G流动电话可供选择，在2013年3月，流动数据每月用量已激增至8 983太字节，相当於2012年和2011年同期的每月数据用量的1.8倍和3.8倍。每名2.5G/3G/4G流动用户的平均每月用量为840兆字节，较2012年3月的588兆字节和2011年3月的343兆字节为高。相信4G流动服务的增长进一步提高了流动数据用量。

图12：2003年至2012年2G丶3G和4G用户趋势

年份2G3G/4G
用户数目
(百万)
20037.20.0
20048.20.0
20057.90.6
20068.11.3
20078.62.0
20088.62.8
20098.43.8
20108.25.3
20117.57.4
20127.09.4

图13：2003年至2012年使用後缴与预缴智能卡的流动客户

年份後缴预缴
用户数目
(百万)
20034.42.8
20044.63.6
20054.83.8
20065.24.3
20075.74.9
20086.15.3
20096.45.8
20106.86.6
20117.27.8
20127.68.8

图14：2003年至2012年每名客户的每月流动数据用量趋势

年份 年度流动数据
总用量		 每名2.5G+3G/4G用户
的每月数据用量
(太字节)(兆字节)
20031.40.3
200419.71.7
200540.12.5
200679.34.1
2007205.911.0
2008862.838.1
20094 336.6127.6
201014 831.1295.6
201135 136.5508.7
201271 311.5762.6
固网通讯服务

本地固网通讯服务市场於2003年全面开放。固网服务的发牌数目没有预设限制，提交牌照申请也没订有期限。此外，在网络铺设与投资方面，也没有特别规定，而是由市场决定。

截至2013年3月，本港共有18个本地固定传送者，为每100个住户提供约103条固定电话线，属全球电话线密度最高地区之一。该18个传送者包括：

  1. 香港电话有限公司及Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited
  2. 新世界电讯有限公司
  3. 九仓电讯有限公司
  4. 和记环球电讯有限公司
  5. 香港宽频网络有限公司
  6. 名气通电讯固网有限公司
  7. 信通电话（香港）有限公司
  8. TraxComm Limited
  9. 中港网络有限公司
  10. 香港有线电视有限公司
  11. 国际环球通讯网络（香港）有限公司及香港国际电讯有限公司
  12. Telstra International HK Limited及澳大利亚国际有限公司
  13. Verizon Hong Kong Limited
  14. 数码通电讯有限公司
  15. Cable and Wireless Global Network (Hong Kong) Limited
  16. 香港移动通讯有限公司
  17. 中国移动香港有限公司
  18. 世纪互联集团有限公司

由於本地固定传送者服务市场的全面开放，固定传送者自1995年起积极铺设网络，加上通讯局在2008年6月底撤销强制性第二类互连政策以鼓励营办商进一步铺设网络，截至2013年3月，86.7%和76.3%的住户已经分别有至少两个和三个自建客户接达网络可供选择。随着营办商陆续铺设各自的网络，预计上述比率将持续上升。

本地固定传送者必须提供固定电话号码转携服务，让消费者在转换本地固网营办商时无须更改电话号码。

固网宽频服务

截至2013年3月，共有18家设施为本营办商和173家服务营办商获准於本港提供宽频互联网接达服务。宽频服务覆盖全面，无论是使用非对称数码用户线路(ADSL)丶光纤到楼(FTTB)丶光纤到户(FTTH)丶混合光纤同轴电缆或其他技术，本港市民在家中丶办公室或户外，几乎随处都能享用宽频上网。使用宽频上网接达各项应用程式及内容服务，已成为本港市民日常生活的一部分。截至2013年3月，本港约有230万名住宅及商业固网宽频用户，住宅普及率为86%。宽频服务速度可达每秒1吉比特。约90%的宽频用户正使用速度达每秒10兆比特或以上的服务计划。截至2013年3月的固网宽频用户统计数字及过去10年的统计数字分别见图15和图16。

图15：截至2013年3月的固网宽频用户统计数字

　用户数目百分比(%)
宽频用户总数2 255 039
宽频速度每秒10兆比特或以上2 040 06090.5
宽频速度每秒10兆比特以下214 9799.5
住宅2 039 98090.5
商业215 0599.5

图16：2003年至2012年固网宽频用户趋势

年份 住宅 商业
用户数目
20031 134 04196 566
20041 370 056114 430
20051 507 176141 233
20061 566 477150 833
20071 689 724163 302
20081 753 943167 315
20091 858 482174 870
20101 930 718196 244
20112 041 371203 143
20122 052 460212 085
下一代网络发展

传统的电讯网络建基於电路交换技术，主要是为传送和提供单一服务而设计。随着科技推陈出新，今天我们已可建立单一的网络，用以传送和提供多元化服务，包括固定话音电话服务丶数据服务丶流动服务及电视服务，这些新网络通称为下一代网络。

在香港，下一代网络的发展一直是基於传送者的商业考虑，并不涉及公帑。部分传送者已推出下一代网络，另一些传送者亦正把现有网络转移至下一代网络。面对下一代网络的面世及带来的挑战，通讯局必须保持警觉，确保规管架构与时并进并适用於下一代网络时代。在顾问完成就下一代网络发展对香港电讯服务规管架构的影响的研究後，通讯办成立了由业界人士和各专业团体组成的下一代网络工作小组，审议各项与下一代网络相关的事宜，包括营办商之间的下一代网络互连试验丶将电话号码转携服务由现有网络转移至以网际规约(IP)为本的下一代网络环境丶营办商为提供下一代网络服务而设置於大厦内的水平光纤等。

公共Wi-Fi服务

营办商一直积极铺设Wi-Fi网络。五家固网营办商和35家类别牌照持牌商获授权提供公共Wi-Fi服务。截至2013年3月，本港共有18 800多个公共Wi-Fi热点，而且数目不断增加。截至2013年3月，约有400个政府场地免费向市民提供Wi-Fi服务。

对外电讯服务

香港的对外电讯设施市场已於2000年全面开放。截至2013年3月，41个固定传送者获准提供以电缆操作的及／或非电缆操作的对外电讯设施。年内，一个新的海底电缆系统－亚洲快线海底光缆系统(Asia Submarine-Cable Express/ASE)及一个位於将军澳的新电缆登陆站已投入运作。在2013年3月，本港共有7个电缆登陆站：两个位於塘福，两个位於将军澳，另有三个分别位於深水湾丶舂坎角和鹤咀，使香港成为区内主要的电讯及互联网枢纽。

在2013年3月，香港已连接至八个区域和横跨太平洋的海底电缆系统，包括亚美海底光缆系统(Asia-America Gateway Cable System/AAG)丶亚太二号海缆(Asia Pacific Cable Network 2/APCN-2)丶亚洲快线海底光缆系统(Asia Submarine-Cable Express/ASE)丶EAC-C2C光缆系统丶FLAG光缆亚欧段(FLAG Europe Asia/FEA)丶FLAG北亚光缆环系统(FLAG North Asia Loop/FNAL)／REACH北亚光缆环系统(REACH North Asia Loop/RNAL)丶亚欧三号海缆(Sea-Me-We 3/SMW3)和TGN亚洲区内海底光缆系统(TGN-Intra Asia Cable System/TGN-IA)；其中亚洲快线海底光缆系统於2013年2月在本港投入运作，并连接中国内地三个陆上电缆网络。截至2013年3月，对外的已装备总容量超过每秒10 300吉比特。在2012年4月1日至2013年3月31日期间，对外总通话量达10 453 456 000分钟。

卫星通讯服务

在规管卫星通讯服务方面，香港采取「开放天空政策」。通过区内多枚通讯卫星及185座卫星地球站收发天线，由多个固定传送者与广播机构提供卫星电讯和电视广播服务。

然而，操作卫星及相关设施必须申领牌照。截至2013年3月，本港有两家公司获发牌照操作和提供卫星通讯服务，分别是亚洲卫星有限公司(AsiaSat)和亚太卫星控股有限公司(APT)。

AsiaSat和APT现操作9枚卫星，而一些现有卫星的设计操作寿命快将完结。两家公司已就推出新卫星以作替代和提供新业务，进入新的投资周期。两枚新卫星预期於2014年启用。

广播类流动电视服务

为了让营办商使用广播类技术把视听内容传送给更多消费者，我们於2010年6月拍卖678-686兆赫频带内的无线电频谱，以提供广播类流动电视服务。中国移动香港已於2012年2月推出有关服务。香港居民和旅客只要使用适当的接收装置，便可收看广播类流动电视节目。

根据广播类流动电视服务发展的相关规管框架，本地广播类和串流类的流动电视服务内容须受一般法例规管，而非受《广播条例》规管。业界於2012年8月发出提供流动电视服务的业务守则，作为业界的自我规管措施。业务守则订明限制接收的规定，以维护公众道德和保护儿童。

附注：
  1. 部分频道由超过一家持牌机构同时提供。
  2. 亚视先前提供三条标清电视频道，即「中央电视台综合频道」丶「中天亚洲台」和「南方卫视」。亚视在2012年12月啓播标清电视频道「岁月留声」，以取代於同年10月停播的「南方卫视」。
  3. 新城持有两个声音广播牌照，分别用以提供调幅(AM)和调频(FM)服务及数码声音广播服务。
  4. 其中例外的情况，是根据《广播条例》，某项服务如只包含在互联网提供的服务，则不受规管架构所规管。
  5. 地面超高频率(Terrestrial Ultra High Frequency)
  6. 混合光纤同轴电缆(Hybrid Fibre Coaxial Cable)
  7. 微波多点传输系统(Microwave Multipoint Distribution System)
  8. 无源光纤网络(Passive Optical Network)及数码用户线路宽频网络(Digital Subscriber Line Broadband Network)
  9. 资料来源：政府统计处。
  10. 「电视家庭」指拥有至少一部目前能正常操作的电视机，或未能正常操作但将於短期内维修或更换的电视机的家庭。资料来源：电视广播有限公司。
  11. 资料来源：电视广播有限公司。
  12. 根据2013年4月的公众意见调查，数码地面电视服务的渗透率约为全港住户的82%。
  13. 持牌本地收费电视服务的渗透率，是以持牌本地收费电视服务用户总数除以住户总数。如用户订用超过一项本地收费电视服务，他们会被计算多於一次。
  14. 如用户订用超过一项服务，他们会被计算多於一次。
  15. 笔架山丶青山丶九龙坑山丶金山丶飞鹅山丶南丫岛及歌赋山。
  16. 资料来源：各主要广播机构的公司报告。
  17. 广告开支是以公布的价目表计算。由於折扣率并没有计算在内，实际开支可能有差距。有关电视的广告开支包括本地免费电视服务的广告开支，以及由有线电视和电盈媒体提供的本地收费电视服务的广告开支。有关电台的广告开支包括由商台和新城提供的声音广播服务的广告开支。
  18. 根据无綫2012年年报，香港电视广播业务方面的营业额为31.67亿元，包含该集团的免费及收费电视频道的广告收益。
  19. 每周时数是以2013年3月一个抽样统计的星期为基准而得出的。
  20. 上述时数不包括亚视作直接转播的标清频道，即中央电视台综合频道和深圳卫视。
  21. 按照规定，亚视和无线须播放的指定播放节目为新闻报道丶时事丶纪录片丶文化艺术丶儿童丶长者及年青人节目。
  22. 按照规定，商台和新城必须播出的指定播放节目是新闻及天气丶时事丶文化艺术，以及辅导性质的节目，即年青人丶长者及儿童节目。