本新聞稿撮述通訊事務管理局（通訊局）於二零一三年十月及十一月第二十四及第二十五次會議後所作的决定：
亞洲電視有限公司及電視廣播有限公司不平均共用多頻網以提供數碼地面電視服務
亞洲電視有限公司（亞視）及電視廣播有限公司（無綫）因未能遵守須平均共用多頻網傳輸容量的要求而違反其固定傳送者牌照特別條件第3.2條及附表2第(A)(ii)條的規定，通訊局決定分別向他們施加罰款港幣200,000元。
亞視及無綫共獲指配三條數碼頻道，為觀眾提供數碼地面電視服務。兩家公司除各獲指配一條單頻網數碼頻道作獨家使用之外，亦須按其固定傳送者牌照規定，平均共用一條多頻網數碼頻道的傳輸容量來同步廣播四條模擬免費電視頻道的節目。
亞視及無綫去年獲通訊局批准，於二零一二年十月把多頻網內四條同步廣播頻道的視頻編碼標準由MPEG-2轉為較高效能的H.264。為此，無綫分別於二零一二年十月和二零一三年三月把明珠台和翡翠台由標準清晰度（標清）格式提升至高清晰度（高清）格式。根據通訊事務管理局辦公室(通訊辦)的監察記錄，自本年年初起，亞視及無綫不平均共用多頻網傳輸容量，其中無綫持續使用超過一半的多頻網傳輸容量以廣播其高清格式的明珠台和翡翠台，然而亞視繼續利用標清格式在本港台和國際台作廣播。根據通訊辦的調查所得，此項安排是亞視與無綫之間的商業協議，但並未按牌照規定獲得通訊局事前同意。
通訊局對亞視及無綫未經通訊局事先批准而不平均共用多頻網傳輸容量一事非常關注。頻譜屬珍貴的公共資源。亞視及無綫獲分配多頻網，以發展其數碼地面電視服務，無須支付頻譜使用費。通訊局擁有法定權力編配、指配和收回無線電頻譜。目前並未有政府政策允許在本港進行頻譜交易。然而，亞視及無綫在未經通訊局這個本港法定頻譜管理者授權的情況下，進行有關協議，調整各自的多頻網傳輸容量，從而透過傳輸容量交易以取得商業利益。事實上，兩家公司的固定傳送者牌照設有機制，讓持牌人可向通訊局申請批准以修改其獲指配的多頻網的安排，但亞視及無綫並無作出有關申請。
鑑於違規的性質、嚴重程度和持續時間，通訊局決定就有關違規分別向亞視及無綫施加罰款港幣200,000元，此金額是在《電訊條例》（第106章）相關條文下就持牌機構首次違規可作的最高罰款額。詳情請參閱在通訊局網站所公布的《通訊局決定》（只提供英文版本）。
另一方面，亞視及無綫正共同要求通訊局修訂它們的固定傳送者牌照條款，把其不平均共用多頻網的現行安排正規化。通訊局正處理有關申請。
非本地電視節目服務牌照
通訊局批准了華娛衛視廣播有限公司（華娛衛視）及特納國際亞太有限公司（特納）的非本地電視節目服務牌照的續期申請。牌照有效期為12年，由二零一三年十月一日至二零二五年九月三十日（包括首尾兩天）。
通訊局亦批准了另一宗有關GlobeCast Hong Kong Limited的非本地電視節目服務牌照的續期申請。牌照有效期為12年，由二零一三年十一月八日至二零二五年十一月七日（包括首尾兩天）。
連同上述新續牌照，香港現時共有18家非本地電視節目服務持牌機構，為亞太區觀眾提供超過200條衛星電視頻道。
其他須領牌電視節目服務牌照
通訊局批准了Swisscom Hospitality Hong Kong Limited（Swisscom）的其他須領牌電視節目服務牌照的申請，讓該公司爲本港酒店房間提供電視節目服務。牌照有效期爲12年，由二零一三年十月七日至二零二五年十月六日（包括首尾兩天）。連同發給Swisscom的新牌照，香港現時共有27家其他須領牌電視節目服務持牌機構，爲超過90間酒店提供服務。
華娛衛視及特納違反牌照條件
通訊局裁定，華娛衛視及特納未能遵從其持牌機構建議書中有關其股權及擁有權結構的內容，因而違反其非本地電視節目服務牌照條件第10.1條的規定。華娛衛視及特納在未經通訊局批准的情況下，分別由二零一零年十二月三十一日至二零一三年三月二十五日（就華娛衛視的個案而言）及由二零一一年十二月三十一日至二零一三年六月十二日（就特納的個案而言）各自改動其股權及擁有權結構。通訊局考慮過有關持牌機構的申述及違規的持續時間、嚴重程度和性質後，決定向華娛衛視和特納發出強烈勸諭，促請它們嚴格遵守相關的牌照條件。
電訊服務中斷
通訊局審議了下列兩宗有關電訊服務中斷的個案：
| (a) | 潤迅通信（香港）有限公司（潤迅通信）的流動電訊服務分別於二零一三年三月三十日及四月九日發生兩宗故障事故。客戶在首宗及次宗事故發生期間分別有大約十三小時及四小時無法使用任何潤迅通信的流動服務，當中包括話音服務、短訊服務及數據服務。通訊局考慮過通訊辦提交的報告後，認為潤迅通信沒有遵從其所持牌照的一般條件第5.1項的要求（即持牌人必須向用戶經營、維持和提供良好、有效率及連續不斷的服務，令通訊局感到滿意），通訊局決定向潤迅通信罰款港幣80,000元。詳情請參閱在通訊局網站所公布的《通訊局決定》（只提供英文版本）；以及 |
| (b) | 二零一三年五月十三日，香港移動通訊有限公司（CSL）的電訊服務發生故障，大約有二萬名在新界東的客戶的流動通訊服務受影響110分鐘。通訊辦已對事件完成調查。經考慮過通訊辦提交的報告後，通訊局認為CSL並沒有違反其所持牌照的一般條件第5.1項的要求，該項條件規定持牌人必須向用戶經營、維持和提供良好、有效率及連續不斷的服務，令通訊局感到滿意。詳情請參閱在通訊局網站所公布的《通訊局決定》（只提供英文版本）。 |
投訴個案
通訊局審議了一宗有關和記環球電訊有限公司（和記電訊）違反《電訊條例》（第106章）（該條例）第7M條的投訴個案。投訴人指稱和記電訊的銷售員在推銷該公司的住宅固網電話線和寬頻互聯網接達服務時，作出具誤導性或欺騙性的陳述。據投訴人所述，該銷售員聲稱投訴人與和記電訊另外簽訂服務合約，是把已包括在物業管理費內和記電訊的電訊服務費用分拆出來的唯一方法，但這卻並非事實。經考慮通訊辦的調查結果，通訊局認為和記電訊確曾作出具誤導性或欺騙性的行為，違反該條例第7M條的規定。通訊局的結論是，就有關違反事項向和記電訊施加罰款港幣90,000元是相稱和合理的。詳情請參閱在通訊局網站所公布的《通訊局決定》。
此外，通訊局亦審議了三名公眾人士投訴有關二零一三年六月二十日在亞視本港台播放的電視節目「六合彩＜現場直播＞」的個案。通訊局決定向亞視發出勸諭，促請它嚴格遵守《電視通用業務守則—節目標準》（《電視節目守則》）中的相關條文。上述個案詳情載於附錄。
通訊事務管理局
秘書處
二零一三年十一月十二日