通訊事務管理局新聞公報(九月)

本新聞稿撮述通訊事務管理局(通訊局)於二零一五年九月第四十五次會議所作的決定:

香港電視網絡有限公司(香港電視網絡)提出對電視廣播有限公司(無綫電視)的競爭投訴

通訊局審議了一宗香港電視網絡提出對無綫電視的競爭投訴,香港電視網絡指稱無綫電視曾濫用和持續濫用商標法及程序,作為針對香港電視網絡整體行動的一部分,以阻止香港電視網絡取得本地免費電視節目服務牌照,並妨礙或阻延香港電視網絡進入香港電視節目服務巿場,而無綫電視此舉有防止、扭曲或在相當程度上限制香港電視節目服務巿場競爭的目的或效果。

經考慮通訊事務管理局辦公室於初步查詢所得的結果,通訊局的結論是,香港電視網絡針對無綫電視的投訴個案所提出的證據明顯不足,而且遭投訴的行為,並不見會對競爭構成顯著的影響;因此,根據通訊局於二零一二年四月所發出的《競爭調查程序》,通訊局決定沒有理據就此投訴個案進行全面調查。詳情請參閱在通訊局網站所公布的《通訊局決定》。

亞洲電視有限公司(亞視)違反提交周年審計帳目的牌照規定

亞視未能在二零一五年七月三十一日或之前提交二零一四會計年度審計帳目(二零一四年度審計帳目),因而違反其本地免費電視節目服務牌照(牌照)第25.1條的規定,通訊局決定向該台施加罰款港幣10萬元。

通訊局於二零一五年七月因亞視未能在指定期限(即二零一五年四月三十日)或之前提交二零一四年度審計帳目,決定向該台施加罰款港幣5萬元,並決定根據牌照第25.1條向亞視發出指示,要求亞視於二零一五年七月三十一日或之前提交二零一四年度審計帳目。然而,亞視沒有在新期限屆滿前向通訊局提交二零一四年度審計帳目。亞視將未能提交拖欠的審計帳目的原因歸咎於需在審計展開前,應核數師的要求提供補充資料,並表示在股權變動的過渡期間出現未能預見的困難及變數,以致其未能在限期前提交二零一四年度審計帳目。亞視進一步要求通訊局把提交帳目的期限延至二零一五年十月三十一日。

通訊局會嚴正處理亞視是次違規,因二零一五年七月三十一日這個提交帳目的期限,事實上是亞視提出的。亞視在二零一五年六月十九日獲告知通訊局的初步裁決時,已知悉其須在二零一五年七月三十一日的限期或之前提交拖欠的審計帳目。通訊局認為,亞視應考慮到提交帳目所需的時間,若遇到可能會妨礙其遵守提交帳目規定的問題,早應向通訊局提出。然而,亞視待至二零一五年八月十日才通知通訊局未能按照指定期限提交帳目。是次違規明顯反映亞視管理層疏忽,以及欠缺有效的企業管治。

考慮到上述因素,通訊局決定就是次違規,向亞視施加罰款港幣10萬元。鑑於亞視仍未向通訊局提交二零一四年度審計帳目,亞視須根據牌照第25.1條,在二零一五年十月三十一日或之前向通訊局提交拖欠的審計帳目。亞視若未能遵辦,通訊局會向其施加更嚴厲的懲處。

無綫電視違反提供字幕的牌照規定

無綫電視於二零一五年七月十三日在翡翠台播放的節目《東張西望》,其部分內容並無提供中文字幕,通訊局因而裁定無綫電視違反其本地免費電視節目服務牌照附表1第3.1條的規定。

通訊局知悉上述失誤主要是由於操作錯誤,導致該30分鐘的節目播出時有大約1.8分鐘並無附上中文字幕,不過有關失誤並沒有對節目的表達方式和觀眾的理解造成嚴重影響。儘管無綫電視主動向通訊局呈報有關失誤,並承諾會加倍小心,避免類似事件重演,但是次失誤是無綫電視在四個月內第二度違反同一項規定。無綫電視再度違規,反映該台未能作出有效的監管,確保其遵守字幕的規定。考慮到上述因素,通訊局決定向無綫電視發出勸諭,促請其嚴格遵守相關牌照條件。

通訊事務管理局
秘書處

二零一五年九月二十九日

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